疫情是一場大考，也是一塊檢驗高質量發展成色的“試金石”。

蘇州作為全省經濟發展“壓艙石”，大，就要有大的擔當、大的作為。

5月16日，江蘇開了一場“雲上Party”——投資總額達到139.4億美元的53個外資項目，以雲簽約的方式落戶，其中蘇州項目13個，占全省四分之一；全省“雲授牌”72家省級跨國公司地區總部和功能性機構，蘇州39家、占全省的54.2%。

在疫情持續影響之下，蘇州取得這樣的成績，來之不易！這樣的分量，充分體現了蘇州外向型經濟的強大韌性。

這場重磅“雲簽約”“雲授牌”，釋放的信號不言而喻：開放的江蘇和蘇州，始終重視外資企業發展，也贏得了外資企業的看好和信任。

 壹

風吹草動，都會帶來市場波動。蘇州遭遇疫情，外資為啥不離不棄持續“加倉”？

產業鏈越完善、產業配套能力越強，製造業在全球供應鏈中的地位就越穩固。這正是蘇州最為核心的城市競爭力。

事實上，蘇州可以稱得上是今年以來最被外資企業看好的城市之一，外貿同樣穩健有力。

一組數據可以充分表明：一季度蘇州全市實現進出口總額6377.8億元，同比增長14.1%，其中出口3745.1億元，增長14.2%；進口2632.7億元，增長14.1%；全市實際使用外資34.9億美元，同比增長50.6%，其中製造業使用外資同比增長88.2%。

盡管4月以來疫情影響加深，但麵對困難，蘇州按照上級部署，迅速行動、精準施策，主動幫助解決企業核酸采樣點設置、物流、供應商複工、招工等各方麵問題，迅速落實一係列紓困政策，密集開展外企走訪調研，連續召開外企座談會，一套“組合拳”不僅有效降低了疫情帶來的不利影響，更堅定了企業的投資信心。

信心比黃金重要，這一至理在這場“雲簽約”上再次得到驗證。

蘇州13個項目，總投資額27.3億美元、占了全省的五分之一——

芬歐匯川高端環保材料項目

長春銅箔五期虹橋商務區商務樓項目

寶時得智慧家用事業項目

捷勝科技工業自動控製係統裝置製造項目

友達光電新產線及5G工業互聯創新中心項目

漢拿科銳動三期擴建項目

瑞幸咖啡昆山烘焙工廠建設項目

采埃孚汽車底盤零部件係統項目

豪利士中國區總部項目

拓創生物多功能特異性抗體藥物總部項目

霍尼韋爾高性能材料亞太區總部項目

飛利浦家電全球研發中心項目

芬蘭雅威新風淨化殺毒設備項目

仔細盤點這13個項目，主要有三個特點——

一是投資規模大。總投資超億美元項目10個。UPM、長春銅箔、寶時得等3個項目總投資超3億美元。

二是產業創新力強。涉及高端裝備、智能製造、生物醫藥、新材料、環保等產業創新集群。飛利浦、采埃孚、芬歐匯川、霍尼韋爾等世界500強投資項目4個。

三是企業能級高。豪利士集團在我市設立區域總部，荷蘭飛利浦設立全球研發中心，友達光電設立工業互聯創新中心。

 貳

最值得關注的，是越來越多區域總部、功能性機構落戶蘇州。

數據表明，截至目前，蘇州市外資總部經濟發展已初具規模，全市已認定市級外資總部機構197家。算上這次“雲授牌”的39家，蘇州累計獲省認定的省級跨國公司地區總部和功能性機構171家，占全省總數的51.7%。

“雲簽約，絕不是一個簡單的招商活動。”一位招商人員告訴“蘇州圓桌”，外資項目的產業鏈對接，將更多著眼於城市產業的未來，通過集聚更多區域總部、功能性機構，讓產業鏈更完整、核心競爭力更強。而一旦就近形成產業鏈高效配置，產業鏈安全優勢、整體成本優勢更加凸顯，“搬不走、壓不垮、拆不散”的產業創新集群才能真正建成。

 “事實上，政府相關的產業布局，與企業高度合拍。” 昆山友達光電負責人說，穩定的上下遊企業集聚，使得昆山的電子信息產業鏈已經相對成熟，這為企業的深耕式發展打下堅實的基礎。而在此次項目簽約中，友達光電就把它的“工業互聯創新中心”設到了蘇州。

 叁

外資總部企業作為技術、人才、先進管理經驗和經營模式等高端要素的融合體，占據產業鏈價值鏈頂端，對開放型經濟具有引領作用。

雲簽約活動上，蘇州再次奪得一項“全省第一”，引人矚目。

作為具有“中新合作”金字招牌的開放高地，蘇州工業園區獲評省級外資總部經濟集聚區，這是江蘇首家也是唯一一家。

以生物醫藥為例，蘇州覆蓋了產業鏈的上中下遊，既有以從事傳統製藥業務為主的外資藥業企業包括禮來、GSK、碧迪、強生等巨頭，又有數百家專注研發、潛力巨大、正處於快速成長期的創新藥企業，還有一大批還處於產業發展初期階段的孵化期企業。蘇州工業園區生物醫藥的整體競爭力，穩居全國前三。

窺斑見豹。規模的集聚得益於政策的持續正向激勵。一方麵，蘇州精準施策出台全市首部外資總部經濟支持政策，為企業提供從開辦、經營、再投資、能級提升、功能疊加、用人、用地到榮譽激勵8個方麵全周期激勵。另一方麵，製定施行“十個一”專項推進工程，采取召開推進大會、建立培育庫、建設雲平台等創新宣貫措施，取得積極成效。

接下來，蘇州將瞄準新的目標——“長三角地區乃至全國知名外資總部經濟特色集聚區”，繼續在地區利用外資穩量提質增效和開放型經濟上先行一步。

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