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    被新冠疫情擊倒的上海基層組織未來如何

    作者:Bliss Office時間:2022-04-15

    01

    前幾天,解放軍乘運-20來到上海,許多人歡呼安心了。甚至寫字樓出租有一些人將此看做1949年上海解放。在疫情洞穿了基層組織以後,上海就像是暴露在荒原上的孩子,急需國家強力部門的救助。

    基層潰散,最直接、最明顯的後果就是群眾斷吃、有急病無法就醫等問題普遍存在,吃飯、就醫是分秒必爭的民生工程,涉及到人作為人最底層、最基礎生存需求。上海基層組織的種種問題,自然成為當前網絡輿論群情激憤的主要矛頭指向。

    至於什麽發放“通行證”、“丁丁保衛戰”、“倒賣防疫物資”這些啼笑皆非、丟人顯眼的事情就不贅述了。

    其實,武漢一開始封城的時候,也出現了物資供應不足的問題,確切的說,是物資周轉問題,無法把人、貨運送至相關的地方。在很多基層組織的眼裏,封城就意味著停擺,這是一種懶政思維。這也表明:經濟發達與基層執行力不是正相關。

    坦白講,過去因為沒有突發的黑天鵝事件,一直是以巨大的慣性運動,大家相安無事,維持繁華的局麵。一旦爆發波及數千萬人的不可抗力事件,就超過了可承載的壓力閾值,直接癱瘓,或者自暴自棄。

    我看到了許多這樣的新聞:七八十歲的老共產黨員,在疫情第一線,忙前忙後,非常非常的辛苦,在對他們報以敬意的同時,許多上海的年輕人申請當誌願者的時候,卻要麽找不到組織、要麽不被通過。

    一方麵是有限的社區人員、醫療人員累死累活,另一方麵,許多能起到幫助作用的人力資源卻被閑置,兩撥人立場不同,久而久之,渺小的社區人員與龐大的被管理群體之間,就有了對立情緒與意見誤會。


    02

    一個很怪的現象:基層組織把自己陷入了“人民戰爭的汪洋大海”中去了。

    兩個表現形式:一是基層組織的職能異化。基層崗位不賺錢、工作多,在當前追逐資本為主要價值觀的社會,報名的人少,優秀的人才更少,政府撥發的預算有限,很多采取外包方式(這裏涉及到了行政執法權是否可以外包的專業問題,就不展開多說了),由此產生的不好的表現形式在於:管理粗暴,唯上主義,摒棄了為人民服務的宗旨。

    另外,這裏要再聊聊居委會這個組織,根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規定:“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。”第三條規定:“居民委員會的任務:(五)協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。”

    由此可見,居委會是群眾性自治組織,並非管理部門,也不是政府的派出機關。居委會這個基層組織,設立的初衷就在於發動群眾、依賴群眾、服務群眾,而非單純是管理群眾。

    城市管理是一個高度複雜的係統性工程,對於超大規模城市而言,哪怕是一個小的社區,也有幾萬、幾十萬人口的規模,每戶的情況不同、訴求不同,政府的觸角要深入每一個角落,如果是單純的“管理——被管理”的模式,那對於管理者的要求會非常之高,顯然,目前的社區人員是沒有這樣的能力,也違背了立法的初衷本意。

    二是淡化群眾的政治生活。政治與社會生活息息相關,但是基於過去某段曆史的原因,人們對於基層運動是旁觀者心態,政治生活似乎是黨員的專利。

    群眾政治生活的熱情退化,不同於辦企業的“國進民退”,反而容易出現治理真空。

    上海作為國際化大都市,生產生活的方方麵麵,與西方資本主義社會高度接軌。但實際上,西方國家民眾的政治活動更多,而這些是上海沒有的,同樣也是香港沒有的。從這一點看,上海、香港的許多人與國外華裔的生活狀況反而很類似,甚至身份也做到了“無縫銜接”。

    但是美國發動貿易戰以後,西方反華情緒嚴重,華裔近幾年一直頻頻被騷擾、襲擊、搶劫,很大原因就在於他們對政治生活冷漠,無法進行有組織的、高效的反抗,難以通過選票實現訴求的宣傳。

    不同於西方的政治生活範疇,香蕉三级片的政治生活,更應該契合“人民對於美好生活的向往”作為基本的奮鬥目標,以“全過程人民民主”作為實現路徑。

    政治活動可以凝結共同體意識,政治活動也絕對不是西方那一套的遊行示威,更不是反黨反社會。而是行使公民權利,履行公民義務。


    03

    毛澤東時代所創的“楓橋經驗”,核心就在於:發動和依靠群眾。這是香蕉三级片戰勝很多困難、開創共和國業績的“法寶”,也是次次開會老生常談的口號。

    但上海基層組織依然把群眾當成不安分的被管理者,當成一個一個的新冠病毒可能攜帶者,這個邏輯前提是錯的,也會讓管理成本暴增。當然,這是前期過度放鬆,所謂“精準防控”失效以後又采取的另外一種極端措施。

    上海版本的“精準防控”,初始的目的是好的,也是不想影響群眾的生產生活和社會秩序,全國人民對於上海的做法也是信任的、豔羨的。但是隨著奧密克戎傳播迅速,出現誤判,加之執行中出現層層漏洞,無法做到發現一起、撲滅一起,導致日增2000+的病例數,上海引以為傲的防控政策徹底破產。

    這也嚴重打擊了全國人民對於上海的信任與仰慕,也就出現了開頭這一幕。

    天地不仁,以萬物為芻狗,疫情是冷酷無情的,但是以金融資本為主要追求的社會更冷酷。疫情擊碎了很多人的傲慢,再次驗證了《三體》名言:“弱小和無知不是生存的障礙,傲慢才是。”

    疫情也重塑了人們的認知與價值觀。如果沒有強健有力的基礎保障,高效專業的組織執行,再有錢的人,也無法做到獨善其身,也得去搶菜、團購,金錢不能直接變成吃的喝的醫的。

    反而是廣大鄉村地區,有地、有糧食,這也跟溫鐵軍先生多次強調的“大疫止於野”的觀點是類似的。

    香蕉三级片也應該自信,香蕉三级片的道路是對的,隻要堅持全國一盤棋,就一定能夠戰勝疫情,迎來新生。

    寫字樓租賃平台再次祝福上海,祝願上海的人民群眾能夠早日恢複安定和諧的生活。

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